高质量发展是我国“十四五”时期经济社会发展的主题，这对科研管理提出了更高的要求，特别是科研项目的经费管理改革，成为激发创新活力、提升创新效能的重要突破口。“十四五”期间，我国将探索一系列新型科研项目管理机制，如“揭榜挂帅”、“赛马制”和“帅才科学家负责制”。 

借鉴美、日、德等科技发达国家的成功经验，对于构建我国新型科研项目组织模式、打造科技管理新范式具有重要意义。这些国家在科研项目组织、团队遴选、资助方式等方面的探索值得我们学习。

发达国家科研项目管理的三大经验包括：

1. 以“人”为中心的项目主管机制：美国DARPA和日本ERATO项目都强调项目主管的专业化和领导力。DARPA通过扁平化管理，使项目经理在项目策划、执行和协调上发挥核心作用。日本ERATO项目则赋予项目负责人高度的自主权，使其在研究主题设计、团队组建和资源配置上拥有决策权。

2. 动态的经费拨付机制：美国DARPA实行分阶段资助，通过定期评估调整预算，确保资金流向最有潜力的研究方向。欧盟“地平线2020计划”则采取按需核拨经费的方式，项目单位需定期提交技术报告和财务报告，以获得拨款。

3. 包容性的经费使用机制：德国莱布尼茨奖通过“信任预支”，给予科研人员较大的资金使用自由度，鼓励其开展前沿或高风险研究，并允许奖金用于雇佣优秀科学家，增强研究团队实力。 

基于这些经验，我国可以从以下几个方面着手构建新型科研项目管理机制：

1. 建立专业管理团队：培育高素质的项目管理专业机构，吸引一流科学家和企业管理者参与。在人事安排和薪酬制度上给予更大的自主权，增强组织的灵活性。

2. 实施绩效导向的经费拨付：根据项目阶段成果决定后续资金支持，确保资金高效利用，激发科研人员的积极性。

3. 探索包容性与约束的平衡：强化科研诚信管理，利用信息化手段提升经费使用的透明度。设立奖项激励优秀项目和个人，树立典型与标杆。

通过这些措施，可以在借鉴国际先进经验的基础上，结合国情，形成一套高效的科研管理模式，推动科技创新与发展。这不仅是提升科研效率的关键，也是实现高质量发展目标的重要途径。