“广西科改33条”是广西深化科技体制改革、优化科研管理体系的重要举措，旨在破解传统科研管理中存在的流程繁琐、经费僵化、监管重复等问题，切实为科研人员“松绑减负”，激发科技创新活力。通过简化流程、优化经费、扩大自主权、统一监管等四大方面改革，构建起以信任为前提、以绩效为导向的现代科研治理机制。

一、进一步简化科研项目管理流程

传统科研项目申报材料繁多、过程复杂、检查频繁，导致科研人员陷入大量事务性工作中，难以专注于科研本身。“广西科改33条”从信息化、集约化角度出发，推出多项便民措施：

推行“材料一次报送”制度
依托“广西科技管理信息平台”，实现项目全生命周期的信息填报与材料提交，避免重复报送，提升效率。

推进数据共享与报表整合
平台已有材料不再要求重复提供，各类报表合并使用，逐步实现“一表多用”“一网通办”。

建立健全科研助理制度
允许科研单位聘请学术助理和财务助理，帮助科研人员处理事务性工作，减轻负担，使其专注科研核心任务。

实行“里程碑式”管理
对周期长、资助金额大的项目（如科技重大专项），实行关键节点管理，减少中期检查频率，增强科研自主性。

建立项目申报直通车机制
推出项目常年受理、月度评审的新模式，对战略性、前沿性项目实行“特事特办”，加快立项进度，提升响应速度。

二、优化科研项目经费开支结构

长期以来，科研经费使用限制过多、比例不合理，特别是人员经费偏低、间接费用受限，严重影响科研积极性。“广西科改33条”对此进行了系统性优化：

提高人员经费比例
对软件开发、设计创新、基础研究等智力密集型项目，允许将人员经费比例提高至项目总经费的60%，充分体现科研劳动价值。

灵活列支劳务费用
长期聘用且无固定收入的科研人员，其工资和社会保险可纳入劳务费科目支出；科研团队可自主聘用助理人员，并在项目中列支相关费用。

大幅提高间接经费比例
针对实验依赖低、人力成本高的项目，如基础研究、战略研究等，将间接经费比例上限由原13%-20%提升至25%-35%，更贴合实际需求。

三、扩大科研经费“包干制”试点范围

传统“预算制”管理模式过于僵化，科研人员需严格按照预算执行，调整空间小，报销程序繁琐。“广西科改33条”推动实施“包干制”改革：

取消科目比例限制
科研团队可根据实际需要自由调配经费，无需受制于设备费、劳务费等科目比例限制。

简化审批与报销流程
取消不必要的审批环节，减少报销手续，让科研人员从繁琐的财务管理中解放出来。

选择信用良好的单位或团队试点
在管理制度完善、信用良好的高校、科研机构及高端人才团队中先行试点，探索经验后逐步推广。

四、统一科研项目监管标准，强化绩效导向

过去，由于各部门监管标准不统一，审计频繁、政策落实难，导致科研人员不敢用、不会用激励政策。“广西科改33条”提出以下改进措施：

建立科研经费负面清单制度
明确列出不得使用的领域，清单外充分放开，给予科研人员更大自主权。

搭建监督审计共享信息平台
实现科技、财政、审计、纪检等部门的数据互通与结果互认，避免重复检查、交叉监管。

强化绩效导向，减少干预
减少对科研项目的日常检查频次，以绩效评价为核心，提升科研管理科学性和实效性。

总结：构建高效、灵活、信任的科研治理体系

“广西科改33条”以问题为导向，聚焦科研人员最关心、最现实的问题，推动科研管理从“重流程、严审批”向“重服务、强绩效”转变，体现了以下几个方面的显著成效：

通过这一系列改革，“广西科改33条”不仅提升了科研治理效能，也为全国其他地区提供了可复制、可推广的经验样本，标志着我国科研体制机制改革迈出了坚实的一步。

未来，随着政策持续落地和完善，相信会有越来越多的科研人员从繁杂的行政事务中解脱出来，真正把精力投入到科技创新主战场，为建设科技强国贡献智慧和力量。