抓好赋予科研管理更大自主权贯彻落实工作
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1970-01-01 08:00:00
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| 今年的《政府工作报告》强调，应更加尊重与信任科研人员，同时扩大创新团队和领军人才在人力资源、财务资源以及物资分配上的自主权，并给予他们在技术路线选择上的更大自由度。报告提出将增加基础研究项目的间接经费比例，试行项目经费使用的“包干制”改革，取消科目比例限制，允许科研团队自行决定经费的使用方式。 这些措施受到了广泛关注，被视为对科研人员和科研管理人员减少束缚的重要举措，旨在解决长期以来存在的科研经费管理问题，如过度审批、普遍怀疑、严格核查每笔开支以及违规行为难以处罚等问题。科研管理自主权的话题因此再次成为社会讨论的焦点。 据相关负责人透露，经过与中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组的协商，教育部党组决定制定相关政策文件，明确高校在科研项目管理、经费管理、科技成果转换应用以及科研经费使用问题处理等方面的权力界限，设定政策的基本原则，以增强高校执行科研自主权的实际操作性，消除高校在这方面的担忧，确保他们能够安心推进科研工作。 近年来，党中央和国务院围绕优化科研管理、提高科研绩效等方面发布了一系列政策措施。教育部党组对此给予了高度重视，并积极推动高校的实施。然而，在实际操作中，一些高校在落实科研自主权的过程中表现出犹豫不决的态度，存在不敢承接、不知如何承接或不愿意承接的问题，导致政策带来的好处未能完全体现，科研人员的满意度也未达到预期水平。 2014年，国务院发布了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，提出了放宽预算调整审批权限和完善间接费用管理制度等措施，为科研经费的灵活使用指明了方向。随后几年，国家在科研经费管理领域陆续推出了一系列旨在“减负”的新政策。 李克强总理在最近一次国家科技领导小组会议中强调，科研管理不应简单地等同于行政管理，而应当遵循科研活动自身的规律，其核心是以人为本，即以科研人员为中心。尽管近年来已采取多项措施来增强科研机构和科研人员的自主权，但仍有不少科研人员反映，某些政策的执行效果不尽如人意，表明科研体制和机制的改革仍面临诸多挑战。 为了确保上述赋予科研管理更大自主权的相关文件得到有效执行，真正实现为科研人员减轻负担、提供支持的目标，《通知》的发布旨在进一步促进科研管理自主权的落实，激发科研创新的活力。 |
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